酒泉肃州区育儿政策强责任勇担当重成效酒泉
近年来，肃州区坚持保民生兜底线，采取“政府主导、社会参与、全民关怀”的工作思路，不断加大“一老一小”工作力度，着力补齐民生领域短板，通过“增能力、提质量、优结构”等一系列综合措施，加快解决养老育幼领域总量不足、质量不优、发展不平衡的问题。
加大基础设施建设。以惠民实事办理为抓手，持续推进养老育幼基础设施建设。先后投资2.3亿元建成总寨、金佛寺、银达、清水、三墩等农村敬老院5所，老年养护院1所，社会福利院1家，城市社区老年人日间照料中心26个，农村互助老人幸福院77个，公办养老服务机构数量逐年增加。积极引导社会资本参与养老事业发展，引进社会资金2.17亿元建成肃州区鑫隆夕阳老年公寓、肃州区春光养老院、肃州区老来乐老年公寓等民办养老机构3所，目前全区共建成养老机构10家，养老床位数达到3600余张，每千名老人拥有床位数达到53张。成立了和天、同济、心怡康三家民办养老服务中心，为社区老年人提供多元化的养老服务，与社区养老形成了相互补充、互相促进的良性循环，有力助推全区养老事业快速健康发展。2020年，肃州区进一步加大资金争取力度，全力实施肃州区老年养护院（二期）新建项目，目前项目已进入招投标阶段；在建成泉湖镇、金佛寺镇老年人活动中心的基础上，铧尖镇、果园镇2个老年人活动中心目前也已经全部开工建设。坚持教育优先的发展战略，持续加大教育资金投入，大力实施教育惠民工程，先后投资建成酒泉新苑学校、第七中学、第八中学及附设幼儿园、第四幼儿园、第六幼儿园，进一步优化城乡教育资源，有效解决学前及学龄儿童教育学位不足、上学难、上学远、大班额等问题。持续实施城区学校扩容、薄弱学校改造等六大工程，新（改）扩建中小学、幼儿园58所，城乡学校改造基本实现全覆盖，56所中小学全部达到省定办学标准，整体水平保持全省前列。进一步放宽社会资本准入，不断丰富社会教育资源，降低社会办学力量在场地、资金、人员方面的门槛，大力指导和扶持民办教育机构，鼓励在社区和居民小区开办幼儿园、托儿所等育儿机构，有效形成政府、社区、社会三方联动，切实解决双职工家庭、留守儿童家庭照护孩子难的社会问题。简化民办教育机构审批程序，新审批民办培训机构63个，有力促进了民办教育健康有序发展。积极构筑教育管护和社会关爱两大平台，建成农村留守儿童之家24个，实现15个乡镇“留守儿童之家”全覆盖，在122个行政村、21个社区全部建立儿童快乐家园，成为留守流动儿童的“假期乐园”和“周末乐园”。
着力提升服务质量。不断健全完善养老育幼服务体系，努力提升“一老一小”服务质量，把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重中之重，通过规范服务标准、加强人才培养培训、加强信用监管来提升质量，促成全社会“老有所养、幼有所育”，着力提高老人和儿童的幸福感。通过健全医疗卫生机构与养老机构协作机制、开通预约就诊绿色通道等，不断推进以居家养老提供个性化健康服务、社区日间照料中心提供全程伴随服务、公立养老机构提供定期巡诊服务、社会办养老机构开展协议健康服务等模式，以公共卫生服务为平台，以信息化为支撑，推动医养结合服务向社区、家庭延伸，取得了初步成效。进一步深化“智慧民生”工程，充分利用市民服务中心信息平台，拓展“12349”居家养老“一键通”服务，为居家老人提供家政服务、餐饮配送、保健康复、医疗救助等方面方便、快捷、高效的服务，让特困、独居、空巢的特殊老人遇事有人可帮、有方可解。今年1-5月，居家养老信息服务平台累计为263位老人送餐上门，提供家政服务1.6万人次，支付配餐和家政服务费用15.75万元，有效改善了老年人的生活质量，成为居家老人最贴心、暖心的服务平台。加强行业监管和行业规范，把养老护理人员和幼儿照护人员技能培训纳入城乡就业培训范围，健全落实岗位设置和职称考核评聘制度，落实并逐步提高薪酬和福利待遇。支持社工和社会志愿者队伍发展，鼓励倡导社会力量关爱老年人和儿童，献温暖献爱心，形成政府“一老一小”工作的有力补充，组建妇女干部“爱心妈妈”队伍、教师志愿者队伍、巾帼志愿者队伍等三支社会志愿者爱心队伍，结对帮扶留守儿童，提供生活照料、学习辅导、心理抚慰等服务。重点加强空巢老人、留守儿童、困境儿童和孤儿的关怀关爱，义务为60岁以上老人、残疾儿童提供健康体检，建立健康档案，83名残疾儿童在定点康复机构进行康复训练和治疗。积极落实义务教育政策，保障农民工及外来务工人员子女零障碍入学，积极开展控辍保学清零行动，强化控流保学措施，积极劝返辍学儿童，开展送教上门服务，进一步巩固学龄儿童接受义务教育率。
全面落实救助政策。抓好养老育幼政策落实，进一步完善政策，加强监管，织牢织密养老育幼服务网，让老人安度晚年、孩子健康成长。明确补贴对象、标准、申请审批和发放程序，全面落实高龄老人、困难老人养老服务补贴政策，保障养老合法权益。2019—2020年为经济困难老年人发放养老补贴共计1820人次33.4万元，为60--79岁享受低保的残疾老人、困难老人发放特殊生活补助共计1.68万人次164.7万元。认真落实老年人意外伤害保险政策，2018-2019年累计为10万名老年人补贴意外伤害保险费100万元。通过政策兜底，保障和改善困难老人的生活质量，进一步增强了老年人的幸福感。加强动态监管，坚持分类施策，对符合条件孤儿或事实无人抚养儿童及时纳入保障体系，并积极督促乡镇签订监护协议，落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任，全面做好关爱保障工作。对不符合孤儿确定条件或事实无人抚养条件，但家庭确实存在困难的困境儿童，及时给予临时救助，全面做好救助工作。2019-2020年，共为全区44名孤儿发放孤儿生活补助85.8万元，为48名事实无人抚养儿童发放生活补助14.5万元。加大困境儿童摸排和兜底保障力度，建立了困境儿童基本情况台账，实行动态监管，及时给予关怀救助，2019年为全区413名困境儿童发放临时救助共计133.54万元。 （来源：中共肃州区委办公室 崔永举 向燕）